中央定調(diào)適當(dāng)提高赤字率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:
新冠肺炎疫情席卷了中國(guó)和全世界,美國(guó)出臺(tái)2萬億美元經(jīng)濟(jì)援助,G20二十國(guó)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議將對(duì)市場(chǎng)援助5萬億美元。新冠肺炎對(duì)經(jīng)濟(jì)短期沖擊是巨大的,中央定調(diào)適當(dāng)提高赤字率是為了重新將經(jīng)濟(jì)拉上正規(guī),重新將經(jīng)濟(jì)拉上正規(guī)宏觀政策就必須加碼,積極的財(cái)政政策加上穩(wěn)健的貨幣政策進(jìn)而配合財(cái)政刺激拉動(dòng)需求。
3月27日,中共中央召開會(huì)議,明確將研究推出包括提高財(cái)政赤字率、發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模、引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行以及刺激消費(fèi)等一攬子宏觀政策措施。

各國(guó)紛紛開始大規(guī)模援助刺激來避免經(jīng)濟(jì)下滑
財(cái)政赤字規(guī)模擴(kuò)大的原因,一方面是收入減少,其中一部分是受疫情沖擊,地方財(cái)政收入短收,今年前兩個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比下降9.9%,政府性基金收入同比增速-18.6%。另一部分是今年新出臺(tái)超過1萬億元的減稅降費(fèi)新政策,主要目的是減輕企業(yè)等各類市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),這也造成財(cái)政減收。另一方面,財(cái)政支出不減反增,比如應(yīng)對(duì)此次疫情各級(jí)財(cái)政支出超千億元,扶貧攻堅(jiān)支出力度也較大等。
特別國(guó)債規(guī)�;蚴侨f億級(jí)
由于特別國(guó)債不納入財(cái)政赤字,因此它是財(cái)政政策擴(kuò)張的特殊手段,歷史上也僅僅用了兩次。多位財(cái)稅專家認(rèn)為,此次特別國(guó)債將達(dá)到萬億元。
這些資金全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施,生態(tài)環(huán)保,農(nóng)林水利,市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。前兩個(gè)月約554億元專項(xiàng)債用于項(xiàng)目資本金,這更好地發(fā)揮了穩(wěn)投資補(bǔ)短板效果。
明明告訴第一財(cái)經(jīng),目前疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響主要體現(xiàn)在居民收入和企業(yè)盈利下降,需要增加財(cái)政支出,支持企業(yè)利潤(rùn)和居民收入和增長(zhǎng)。而貨幣政策要配合財(cái)政刺激,為特別國(guó)債和地方專項(xiàng)債發(fā)行提供好的融資環(huán)境,進(jìn)而拉動(dòng)實(shí)際需求。