中國證監會主席助理張慎峰13日在第22屆中國資本市場論壇上表示,2018年,證監會將深入學習貫徹黨的十九大精神,圍繞全國金融工作會議和中央經濟工作會議確定的目標任務,突出抓重點、補短板、強弱項,強化依法全面從嚴監管,深化交易所債券市場改革,努力推動市場實現高質量發展,穩步提高直接融資比重。
一是進一步增強服務供給側結構性改革的自覺性和能力水平。按照“三去一降一補”的要求,深化要素市場配置改革,針對債券發行人,構建和完善扶優限劣的分層審核體系,嚴格限制僵尸企業、失信企業融資,積極配合做好破除無效供給、化解過剩產能的政策部署。同時,大力支持優質企業,國家重大建設項目的債券融資需求。積極引導各類資金合規參與債券交易市場,拓展交易所債券市場的深度與承載能力。穩妥發展資產證券化,通過PPP項目、資產證券化、房地產投資信托基金等方式方法,進一步盤活存量資產,繼續穩步推進債券衍生品市場發展,加快豐富國債期貨產品,完善期限結構,促進國債功能的充分發揮。
二是深化債券市場改革開放,提升服務國家戰略的能力。證監會將認真貫徹落實國務院的部署要求,積極推動債券市場發行、交易、結算等方面的制度改革,有效降低交易成本,大力優化制度供給,完善激勵機制,積極培育良好的債市投資文化,進一步發揮交易所債券市場在支持精準脫貧、綠色發展等方面的積極作用。加大對地方政府規范舉債融資、京津冀協同發展等重點領域的支持力度,深化境外主體發行“熊貓債券”試點,重點聚焦“一帶一路”沿線國家和地區的合格主體,支持和鼓勵境外政府、國際組織在交易所市場發行債券,努力形成規模和品牌。
三是加強市場監管,把投資者合法權益的保護落到實處。發行人和投資者是債券市場天平的兩端,不能一輕一重,必須充分保護好投資者權益,這是堅持以人民為中心發展思想的根本要求。證監會將堅持依法全面從嚴監管,持續完善債券市場的準入和日常監管,推動信息披露質量不斷提升。督促發行人、中介機構誠實守信、履職盡責,引導投資者理性投資,審慎投資,不斷增強市場運行的安全性與穩健性。對利益輸送、虛假信息披露等堅持零容忍,露頭就打。建立健全市場化、法制化的債券違約風險處置機制,加強交易所債券市場流動性風險防控,堅決打好防范化解重大問題的攻堅戰。